⚖️ Міжнародний досвід реалізації гарантій захисту викривачів показує, що від правової рамки захисту та ефективності функціонування інституцій, залучених до захисту викривачів, залежить рівень викривання корупції в країні.
Особа буде більш вмотивованою повідомити про корупцію, якщо буде впевнена, що держава зможе її захистити у випадку переслідування.
З 1 січня 2020 року викривачі отримали право на безоплатну вторинну правничу допомогу, що є однією з найважливіших гарантій захисту прав викривачів.
Безоплатна вторинна правнича допомога включає такі види юридичних послуг:
▪️ захист від обвинувачення;
▫️ здійснення представництва інтересів у судах, інших організаціях;
▪️ складання документів процесуального характеру.
Важливо зазначити, що безоплатна вторинна правнича допомога надається викривачу тільки у зв’язку з обставинами, пов’язаними з його повідомленням.
📄 За ці роки було видано 54 накази про надання безоплатної вторинної правничої допомоги викривачам: у 2020 році – 19, у 2021 році – 22, у 2022 році – 3 та за 10 місяців 2023 року – 10 наказів.
Попри зазначені показники, Антикорупційна стратегія на 2021–2025 роки констатує, що захист викривачів не здійснюється належним чином, зокрема й через недостатню інституційну спроможність органів, залучених до захисту.
Для розв’язання цієї проблеми в Державній антикорупційній програмі на 2023–2025 роки передбачені заходи, спрямовані на підвищення рівня кваліфікації та компетентності суддів у справах щодо захисту прав викривачів, співробітників та адвокатів центрів безоплатної правової допомоги.
Фундація інституційного розвитку вже працює над реалізацією цих заходів.
Зокрема, експертки Фундації Олена Карпова та Оксана Броневицька розробили та провели два тренінги на тему: «Особливості забезпечення правничою допомогою викривачів корупції» для юристів центрів надання безоплатної правничої допомоги.
Під час тренінгу обговорювали такі теми:
▪️ роль викривачів у запобіганні корупції;
▫️ права та гарантії захисту викривачів;
▪️ куди і як повідомляти про корупцію;
▫️ хто може захистити викривача в разі порушення його прав;
▪️ відповідальність за порушення прав викривачів;
▫️ особливості розгляду судових справ за участі викривачів (цивільний, кримінальний, адміністративний процес, справи про адмінправопорушення).
Крім того, актуальність таких заходів полягає в тому, що фахівці системи надання безоплатної правничої допомоги зможуть поширювати набуті знання про викривачів корупції та гарантії їх захисту, здійснюючи правопросвітницьку діяльність.
Захід проводився Координаційним центром з надання правової допомоги за сприяння Програми розвитку ООН (ПРООН) в Україні в межах проєкту «EU4Recovery — розширення прав і можливостей громад в Україні» (EU4Recovery) за фінансової підтримки Європейського Союзу.